廣西壯族自治區(qū) 基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)基層工會收支管理,規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)使用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計(jì)制度》《工會預(yù)算管理辦法》《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)、廣西壯族自治區(qū)總工會(以下簡稱“自治區(qū)總工會”)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會委員會。
第三條 基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項(xiàng)收入,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會和自治區(qū)總工會有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理。
(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?;鶎庸?yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(三)預(yù)算管理原則。基層工會應(yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求,將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?;鶎庸?jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意,并報(bào)上級主管工會批準(zhǔn)。
(四)服務(wù)職工原則?;鶎庸?yīng)堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)正確的使用方向,優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動,維護(hù)職工的合法權(quán)益,增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高工會經(jīng)費(fèi)使用效益。
(六)民主管理原則?;鶎庸?yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費(fèi)。年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報(bào)告,建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度,主動接受會員監(jiān)督。同時(shí),接受上級工會監(jiān)督,依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。
第二章 工會經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會經(jīng)費(fèi)收入范圍包括:
(一)會費(fèi)收入。會費(fèi)收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費(fèi)。
(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。
(三)上級工會補(bǔ)助收入。上級工會補(bǔ)助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會所在單位按照《工會法》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例,按時(shí)收取全部會員應(yīng)交的會費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的全部職工工資總額口徑和自治區(qū)總工會規(guī)定的分成比例,及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)?;鶎庸y(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入,按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會賬戶管理。
第三章 工會經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。
第七條 基層工會經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:
(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
優(yōu)秀學(xué)員獎勵?;鶎庸e辦脫產(chǎn)一個(gè)月以上或用業(yè)余時(shí)間培訓(xùn)在120課時(shí)以上的專項(xiàng)職業(yè)技能(技術(shù))培訓(xùn)班,可以按照參加培訓(xùn)人員的10%評選優(yōu)秀學(xué)員并給予優(yōu)秀學(xué)員每人不超過500元的獎勵。參加由行政單位或基層工會選派的脫產(chǎn)三個(gè)月以上的培訓(xùn)(學(xué)習(xí))班,獲“優(yōu)秀學(xué)員”稱號的學(xué)員給予不超過500元的獎勵。
(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等,用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出,用于文體活動中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。
文體比賽活動獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二,一等獎人均不超過300元,二等獎人均不超過200元,三等獎人均不超過100元;不設(shè)置獎項(xiàng)的,可為參加人員發(fā)放不超過200元的紀(jì)念品;春節(jié)期間可開展一次節(jié)日聯(lián)歡活動,可為參加人員發(fā)放不超過200元的紀(jì)念品;全年文體活動獎勵及紀(jì)念品發(fā)放金額總數(shù)不得超過全部職工人均800元。
基層工會舉辦的文體比賽,如有統(tǒng)一著裝要求,可為參加人員購買人均不超過300元的服裝,購置同一項(xiàng)目服裝兩年內(nèi)不得重復(fù)。參加上級工會文體活動比賽需要統(tǒng)一著裝的,可為參賽人員購買人均不超過500元的服裝,兩年內(nèi)不得重復(fù)購置。
開展文體比賽活動,要遵守紀(jì)律,未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁利用工作時(shí)間開展比賽活動。比賽期間,如有必要可安排工作餐或給予伙食補(bǔ)助,工作餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐50元,每天不超過100元;伙食補(bǔ)助費(fèi)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),活動統(tǒng)一安排工作餐的不得再發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。
基層工會舉辦或參加上級工會的文體比賽活動,期間需外聘教練員、裁判員、評委等人員的,勞務(wù)費(fèi)每人每半天不超過300元。舉辦文體比賽活動單位的教練員、裁判員、評委等人員,在工作日期間活動的不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi),在節(jié)假日期間活動可按每人每半天不超過100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
基層工會可以用會員會費(fèi)為會員購買電影、文藝演出、體育比賽票及當(dāng)?shù)毓珗@年票;可組織會員在廣西境內(nèi)春游秋游并做到當(dāng)日往返。組織春游秋游如有需要可安排工作餐,已安排工作餐的不得再發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。會費(fèi)不足可以用工會經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ),彌補(bǔ)部分不超過基層工會當(dāng)年會費(fèi)收入的三倍。
(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。
(四)其他活動支出。用于基層工會開展職工集體福利和組織開展職工療休養(yǎng)等其他活動支出。
1. 職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、結(jié)婚生育、退休離崗及生病住院、去世慰問等支出。
(1)逢年過節(jié)慰問?;鶎庸诒炯壆?dāng)年留成經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi),可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品,可采取實(shí)物發(fā)放或提貨單等便捷方式實(shí)施,提貨單須注明物品名稱和數(shù)量;不可發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券;每位會員發(fā)放慰問品年均總額不超過1500元。
逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日即:新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)以及經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。
(2)會員生日、結(jié)婚生育、退休離崗慰問。
工會會員生日慰問可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品,也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會會員符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定結(jié)婚生育時(shí),可以給予不超過500元的慰問品或慰問金。
工會會員退休離崗可一次發(fā)放不超過500元的紀(jì)念品。
(3)會員生病住院、去世或直系親屬去世慰問。
工會會員生病住院時(shí),基層工會可以進(jìn)行慰問,每次慰問時(shí)可以給予不超過1000元的慰問金或慰問品。具體慰問方式、次數(shù)、金額由各基層工會結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的制度,經(jīng)同級工會委員會審批后執(zhí)行。
工會會員去世時(shí),基層工會可以給予家屬不超過2000元的慰問金。
工會會員直系親屬去世時(shí),基層工會可以給予會員不超過1000元的慰問金。
各基層工會要確定好會員身份,落實(shí)好會員工資納入撥繳工會經(jīng)費(fèi)工資總額和繳納會費(fèi),開展好節(jié)日慰問活動和集體福利發(fā)放。離退休人員的集體福利按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 職工療休養(yǎng)活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等活動支出。
(1)基層工會組織職工開展療休養(yǎng)活動,活動要優(yōu)先安排勞模、先進(jìn)和一線職工,特別是苦、臟、累、高溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工。應(yīng)優(yōu)先選擇工會療養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動,范圍限于廣西區(qū)內(nèi),時(shí)間不超過5天,每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位職工人數(shù)的五分之一,療休養(yǎng)費(fèi)(含食宿費(fèi)等)標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過400元?;顒咏M織單位工作人員不超過療休養(yǎng)人數(shù)的10%。
(2)療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和文化講座、專題報(bào)告、學(xué)習(xí)交流、文體活動等形式組織開展。
(3)療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動,外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時(shí)間的三分之一,參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等地點(diǎn)開展活動。將療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升勞模職工素質(zhì)結(jié)合起來,嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動,原則上住宿地點(diǎn)不變。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動保護(hù)費(fèi)。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護(hù)發(fā)生的支出等。
(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí),基層工會可給予不超過1000元的慰問金。
(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補(bǔ)助職工和會員參加互助互濟(jì)保障活動等其他方面的維權(quán)支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:
(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
(二)會議費(fèi)。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費(fèi)審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的會議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
(三)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、
建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。
1. 基層工會組織開展崗位練兵、技術(shù)比武等技能競賽活動可獎勵前三名獲勝者,第一名獎金不超過1000元,第二名獎金不超過800元,第三名獎金不超過500元,同一工種每年獎勵一次。
2. 基層工會組織開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等活動,方案被單位采納,基層工會可以給予不超過1000元的獎勵。
(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補(bǔ)貼,用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi),用于基層工會支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。
1. 基層工會兼職工會干部和專職社會化工會工作者發(fā)放補(bǔ)貼的管理辦法,由自治區(qū)總工會另行制定。
2. 基層工會每兩年開展一次評選表彰的優(yōu)秀工會干部和工會積極分子,優(yōu)秀工會干部評選表彰的范圍應(yīng)控制在參評人數(shù)的20%以內(nèi),獎勵標(biāo)準(zhǔn)每人不超過500元;工會積極分子評選表彰的范圍應(yīng)控制在參評人數(shù)的10%以內(nèi),獎勵標(biāo)準(zhǔn)每人不超過300元。
第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條 基層工會主席對基層工會會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十六條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求,制定年度工會工作計(jì)劃,依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,依法履行必要程序后報(bào)上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,并嚴(yán)格按照《工會會計(jì)制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會計(jì)賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算,定期向工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?;鶎庸?jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級工會審批。
第十八條 基層工會應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度?;鶎庸?yīng)依法組織工會經(jīng)費(fèi)收入,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)支出;基層工會開展文體活動、職業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽(比武)、各類慰問等工作必須制定方案并經(jīng)同級工會委員會審批后方可執(zhí)行;報(bào)賬時(shí)需附項(xiàng)目實(shí)施方案和通知,購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價(jià)或附購物清單,用餐要附用餐人員名單,發(fā)放獎金、慰問金、勞務(wù)費(fèi)、課酬費(fèi)、伙食補(bǔ)助及獎勵物品、紀(jì)念品、慰問品等要實(shí)名簽收并作為報(bào)賬憑證附件保存。參加上級工會或其他部門舉辦的文體比賽獲獎人員,基層工會不得再次獎勵。各項(xiàng)收支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大收支須經(jīng)集體研究決定?;鶎庸贫ǖ南嚓P(guān)辦法、制度須報(bào)上級工會備案。
第十九條 基層工會應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會計(jì)人員,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會,應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會計(jì)人員;不具備條件的,由委托上級會計(jì)核算中心集中核算,分戶管理,或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請兼職會計(jì)人員代理記賬。
第二十條 基層單位職工體檢、職工伙食補(bǔ)助(職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼)、職工休養(yǎng)、職工教育培訓(xùn)、勞動保護(hù)、技能競賽等工作,屬單位行政的福利費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等支出范圍,受單位委托基層工會可協(xié)助或承辦上述工作,但經(jīng)費(fèi)由單位行政按相關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān),行政在撥付資金時(shí),要詳細(xì)注明資金用途。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 自治區(qū)總工會負(fù)責(zé)對全區(qū)工會系統(tǒng)工會經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制,市(設(shè)區(qū)市)以下各級工會應(yīng)加強(qiáng)對本級和下一級工會經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十二條 基層工會應(yīng)加強(qiáng)對本單位工會經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督,依法接受并主動配合國家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十三條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)請客送禮。
(二)不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼。
(三)不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動。
(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
(五)不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。
(七)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
(八)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。
第二十四條 本辦法核定標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn),廣西區(qū)內(nèi)的各級工會在執(zhí)行中不得擅自突破。各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法的問題,應(yīng)及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的,要限期整改;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十五條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《廣西壯族自治區(qū)總工會關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)規(guī)定的意見》(桂工發(fā)〔2015〕3號)同時(shí)廢止。
第二十六條 本實(shí)施辦法由自治區(qū)總工會負(fù)責(zé)解釋。